О своевременном оповещении и информировании населения городского округа город Аргун

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «____»___________ 2018г.                                                                                   №______

О своевременном оповещении и информировании населения городского округа город Аргун

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на основании статьи 7, части 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о своевременном оповещении и информировании населения городского округа Аргун, согласно Приложению №1.

2. Утвердить план оповещения населения городского округа Аргун, согласно Приложению №2

3. Рекомендовать руководителям организаций, имеющих средства оповещения и информирования населения:
— обеспечить создание и поддержание в постоянной технической готовности имеющихся средств оповещения и информирования населения;
— не допускать случаи несанкционированного запуска систем оповещения и информирования населения на подведомственной территории.

4. Данное постановление разместить на официальном сайте Мэрии и опубликовать в городской газете «Аргун».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра М.Р. Ибаева.

6. Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр города Аргун                                      И.В. Темирбаев

 

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к постановлению
Мэра города Аргун
от «__»______2018г. №_____

ПОЛОЖЕНИЕ
о своевременном оповещении и информировании населения
городского округа Аргун

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о своевременном оповещении и информировании населения городского округа Аргун об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) определяет порядок, организацию, структуру, задачи, порядок создания, функционирования, совершенствования и поддержания в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города.
1.2. Оповещение и информирование населения города может осуществляться следующими способами:
— через голосовую систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
— путем рассылки SMS – сообщений по сети операторов сотовой связи;
— через современные технические средства информирования, расположенные в местах массового пребывания людей;
— через громкоговорящую связь машин экстренных служб;
— через систему громкоговорящей связи на общественном транспорте.
2. Основные задачи систем оповещения
2.1. Системы оповещения предназначены для своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МЗ ТП РСЧС) городского округа Аргун сил и средств гражданской обороны, и населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Местной системой оповещения осуществляется доведение сигналов оповещения и экстренной информации до:
— руководящего состава муниципального образования;
— сил и средств звена МЗ ТП РСЧС городского округа Аргун, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации последствий ЧС;
— дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
— населения, проживающего на территории города.
2.3. Локальными системами оповещения осуществляется доведение сигналов оповещения и экстренной информации до:
— руководителей организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект;
— объектовых аварийно-спасательных формирований и служб;
— персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объекты;
— дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
— населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
3. Порядок использования систем оповещения и информирования населения
3.1. Организация оповещения и информирования населения о прогнозируемых и произошедших ЧС возложена на Мэрию города Аргун и осуществляется через единую дежурно-диспетчерскую службу (далее — ЕДДС). Решение на приведение в действие местной системы оповещения принимает Мэр города Аргун или лицо, его замещающее, при угрозе жизни и здоровью людей, а также других случаях, не терпящих отлагательств — диспетчер ЕДДС.
3.2. Диспетчер ЕДДС получив информацию или сигнал оповещения, немедленно доводит полученную информацию или сигнал оповещения до:
— руководства муниципального образования;
— дежурно-диспетчерских служб предприятий, социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей для организации информирования населения по речевым системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
— дежурной службы отдел МВД России по городскому округу Аргун.
3.3. Диспетчер потенциально опасного объекта, получив сигнал или информации о прогнозируемой или произошедшей ЧС, доводит данную информацию до руководителя организации, и действуют в соответствии с имеющимися у него инструкциями.
3.4. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен. По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы связи, а также организации, имеющие средства оповещения и информирования населения.
3.5. Передача информации или сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме. Основной режим — автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления территориального звена МЗ ТП РСЧС, сил и средств гражданской обороны, населения. В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и территориального звена МЗ ТП РСЧС, населения осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования.
3.6. Длительность речевой информации, передаваемой населению, не должна превышать 5 (пяти) минут. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.
3.7. Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия — должностными лицами уполномоченными на это организацией. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, с целью оповещения кратких речевых сообщений допускается передача информации способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест дежурных (дежурно- диспетчерских) служб органов повседневного управления территориального звена МЗ ТП РСЧС.
3.8. Содержание текстов речевых сообщений для оповещения и информирования населения определяет, и заранее готовит на местном уровне – специалист по вопросам ГО и ЧС Мэрии города Аргун, объектовом уровне – специалист по делам ГО и ЧС организации, или лицо, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
3.9. Распоряжения на задействование систем оповещения отдаются:
— муниципальной системой оповещения – Мэр города Аргун;
— локальной системой оповещения — руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект;
3.10. В соответствии с установленным порядком использования систем оповещения разрабатываются инструкции должностных лиц, ответственных за оповещение и информирование населения, утверждаемые руководителями организаций и согласованные со специалистом по делам ГО и ЧС Мэрии города Аргун.
3.11. Информирование населения о прогнозируемых и произошедших ЧС может осуществляться путем рассылки SMS – сообщений по сети операторов сотовой связи.
4. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения и информирования населения городского округа Аргун Мэрия:
— осуществляет общее руководство и координацию действий по созданию, совершенствованию (реконструкции) и поддержанию в готовности к задействованию местной системы оповещения населения города, планирование и проведение проверок и тренировок систем оповещения;
— проводит анализ технического состояния систем оповещения и выработку предложений по их совершенствованию (реконструкции);
— разрабатывает порядок взаимодействия дежурно-диспетчерских служб при передаче сигналов оповещения и информации по сетям вещания;
— разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, организует их запись на магнитные носители;
— организует и осуществляет подготовку специалистов ЕДДС по вопросам оповещения и информирования населения о прогнозируемых и возникших ЧС;
— организует корректировку списков оповещения руководства Мэрии города Аргун, дежурно-диспетчерских служб организаций, социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей;
— заключает соглашения и регламенты взаимодействия по вопросам организации оповещения и информирования населения с организациями, учреждениями, ведомствами, привлекаемыми для осуществления оповещения и информирования населения города;
— организует своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций с использованием технических средств оповещения и информирования населения.
5. Финансирование системы оповещения и информирования населения.
5.1. Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и эксплуатационно-технического обслуживания местной системы оповещения и информирования населения, в том числе специализированных технических средств оповещения в местах массового пребывания людей, создания и содержания запасов мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения, содержание прямых телефонных линий связи с органами повседневного управления территориального звена МЗ ТП РСЧС городского округа Аргун, а также телефонных линий связи для доведения информации до организаций в автоматизированном режиме осуществляется за счет средств местного бюджета.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к постановлению
Мэра города Аргун
от «__»______2018г. №_____

ПЛАН
ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА АРГУН

г. Аргун

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
АРГУН — город республиканского подчинения (с 1991г.), расположен в центральной части Чеченской Республики в 17-ти километрах от города Грозного к востоку.
Город граничит:
— с севера-запада — с Грозненским сельским районом;
— с юга – c.Mecкep-юрт Шалинского района;
— с востока – с Гудермесским районом.
Общая территория городского округа Аргун составляет 5509 га.
Численность населения по официальным данным на 01.01.2012 г. составляет 30215 чел. Трудоспособного населения 17903 человек, из них занятые – 5956 человек. Основной состав населения города – чеченцы, русскоязычное население — 56 человек.
Климат в основном относится к умеренному. Территория города расположена на правобережной пойменной и надпойменной террасах реки Аргун, имеющих ровный рельеф поверхности, характеризующийся небольшим уклоном в направлении на северо-восток, в пределах абсолютных отметок 125-130м., а на юге 100-105м. Поверхность территории городской черты прорезана многочисленными балками, имеющими общее северо-восточное направление.
Наибольшая глубина промерзания грунта в зимнее время составляет 50 см. Грунтовые воды в пределах большей части территории города залегают на
глубине 8-19м. На отдельных участках грунтовые воды выходят на поверхность, образуя небольшие водоемы и заболоченности. Такие участки наблюдаются в восточной части города, в районе ГУП АКХП.
Абсолютный максимум температуры — +41 0С отмечен в июле и августе, достигающий минус – -33 0С в декабре. Средняя годовая относительная влажность воздуха – 78%.
На западной окраине города, в направлении с юго-запада на северо-восток протекает река Аргун, впадающая севернее города в реку Сунжа.
В весенне-летний период территория города, практически ежегодно, подвержена дождевым паводкам, являющихся источниками чрезвычайных ситуаций связанными с частичным подмывом берегозащитных сооружений и мостовых переходов, подмывом естественных берегов.
В зоне риска находятся:
1. участок между автомобильным и железнодорожным мостами;
2. правобережная часть реки Аргун, ниже железнодорожного моста;
3. территория госхоза «Московский».
Город располагает достаточной сетью автомобильных дорог. Общая протяженность:
автомобильных дорог — 165,06 км; железных дорог – 64 км.
Дорожные сооружения позволяют осуществлять пропуск транспорта грузоподъемностью до 40 тонн. Пропускная способность автомобильных дорог обеспечивает выполнение задач, связанных с ликвидацией ЧС природного и техногенного характера, за исключением масштабного землетрясения.

Порядок оповещения и информирования

Оповещение населения городского округа Аргун, руководящего состава, организаций, предприятий, учреждений и их работников организовано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998г. №28-ФЗ (ред. от 25.11.2009) «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994г. №68-ФЗ (ред. от 25.11.2009) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории городского округа Аргун при возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации», постановлением Правительства Чеченской Республики от 11 октября 2001 г. № 398-рп «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Мэра г.Аргун от 23.08.2010г. № 38-п «О своевременном оповещении и информировании населения городского округа Аргун», решением Совета депутатов г.Аргун от 30.08.2012г. № 62 «Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера между учреждениями и организациями города Аргун».

Оповещение органов управления, сил и средств МЗ ТП РСЧС и населения об угрозе возникновения ЧС
Оповещение об угрозе возникновения ЧС организуется по указанию Мэра города Аргун или Председателя КЧС и ОПБ городского округа Аргун, согласно утвержденной схеме оповещения, приложение № 1.
Существовавшая в городе до 1994 года система централизованного оповещения населения на случай ЧС, с началом военных действий полностью уничтожена. Ни на одном потенциально-опасном объекте города не функционирует локальная система оповещения, отсутствуют местные системы оповещения города.
При возникновении ЧС и в ходе ее ликвидации схема оповещения задействуется выборочно в зависимости от места возникновения ЧС и площади охвата. В этих случаях для оповещения привлекаются силы и средства учреждений и организаций, служб (СМИ, радио- и телефонная связь, посыльные, громкоговорящие устройства на мечетях и на автотранспорте).
Организация оповещения и информирования органов управления сил и средств МЗ ТП РСЧС, рабочих и служащих, и остального населения об обстановке, их действиях и правилах поведения в районах ЧС.

Система оповещения и управления организуется по утвержденным схемам с привлечением всех средств связи независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности дополнительным определением организационно-технических мероприятий для охвата всего населения по информированию о чрезвычайных ситуациях и порядку действий. Дежурный ЕДДС городского округа Аргун организует вызов руководителей органа управления сил и средств Аргунского муниципального звена РСЧС при угрозе возникновении или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению № 2.

Оповещение и информирование:
— личного состава КЧС и ОПБ городского округа Аргун, начальников городских служб ГО, муниципального звена РСЧС осуществляется оперативным дежурным ЕДДС городского округа Аргун по всем действующим средствам связи (телефона, сотовой связи, а/транспорта, через посыльных);
— руководящего состава КЧС города осуществляется в соответствии с
утвержденными схемами оповещения по имеющимся в наличии средствами
связи и техники, через оперативного дежурного ЕДДС городского округа Аргун по всем действующим средствам связи (телефона, сотовая связь, машины, через посыльных);
— рабочих и служащих объектов экономики осуществляется через
руководителя организаций, предприятий, учреждений по всем действующим средствам связи (телефона, сотовой связи, а/ транспорта, через посыльных;
— населения города о сложившейся чрезвычайной ситуации осуществляется через имеющиеся средства массовой информации местное телевидение «АНТ», телефонная связь, сотовая связь, посыльные, автомашины, оборудованные громкоговорящими устройствами и громкоговорящие устройства, установленные на зданиях мечетей города.

Время оповещения населения техническими средствами составляет:
– в рабочее время Ч +15 мин.;
– в нерабочее время Ч + 45 мин.
Ответственными за организацию и проведение организационных мероприятий по оповещению и информированию населения являются председатель КЧС и ОПБ и главный специалист ГО и ЧС.
Ответственные за выполнение организационных мероприятий по оповещению и информированию организаций, учреждений, предприятий и их работников — руководители предприятий и лица, уполномоченные на решение задач по вопросам ГО ЧС организаций и учреждений города.
Ответственные за исправность и использование технических средств оповещения в организациях, предприятиях, учреждениях – их руководители.
Ответственными за исправность и использование технических средств оповещения и связи, установленных на мечетях – имамы мечетей.
Контроль за исправностью технических средств и связи возложить на начальника Аргунского ФГУП «Электросвязь».

Для организации оповещения и доведения информации применяются:
— технические средства;
— организационные мероприятия.
Основным способом оповещения и информирования населения являются организационные мероприятия в комплексе с техническими средствами оповещения: автомобили с УГС по маршрутам оповещения, посыльные на всех видах транспорта, громкоговорящее устройство на мечетях.

Оповещение населения техническими средствами
Для оповещения и информирования населения на территории городского округа Аргун задействуются:
— Громкоговорящие устройства, установленные на зданиях мечетей, согласно приложению №3 .
Право отдать распоряжение на запуск технических средств оповещения имеют:
Мэр города Аргун или председатель КЧС и ОПБ городского округа Аргун;
Включение аппаратуры для передачи речевых сообщений, как в прямом эфире, так и с магнитного носителя, осуществляют имамы (или их помощники) мечетей города.
Время оповещения населения техническими средствами составляет:
– в рабочее время Ч +15 мин.;
– в нерабочее время Ч + 45 мин.

Оповещение населения организационными мероприятиями
К организационным мероприятиям относятся:
• оповещение населения пешими посыльными, посыльными на автомототранспорте (уличный объезд и подворовый обход);
• иные транспортные средства, привлекаемые для оповещения.
Для оповещения населения на территории городского округа Аргун привлекаются 7 автомобилей отдела внутренних дел по г.Аргун, на которых установлены громкоговорящие устройства.
При отправке групп оповещения на маршруты, должностное лицо, ответственное за оповещение, проверяет их готовность, уточняет маршруты движения и доводит до них содержание информации, предназначенной для доведения населению при оповещении.
Время оповещения населения организационными мероприятиями составляет:
 в рабочее время Ч + 2 час;
 в нерабочее время Ч + 4час.

Оповещение населения городского округа осуществляется, согласно схеме оповещения (приложение № 1).
Время прибытия посыльных с автомобилями к месту сбора составляет:
 в рабочее время Ч + 30 мин.;
 в нерабочее время Ч + 1 час.
Оповещение и информирование населения на территории городского округа Аргун об угрозе возникновении или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется техническим способом, где оповещается 28200 чел. и организационным способом использованием посыльных, где оповещается 2015 человек. В общей сложности техническим средствами и организационным способом на территории городского округа Аргун оповещение можно провести по всему городу, где оповещается 30215 человек, охват населения составляет 100 % от общего числа населения.

 
По теме
На базе ГБУ «Национальная библиотека Чеченской Республики им. А.А. Айдамирова» состоялся семинар – практикум для пользователей системы автоматизации библиотек ИРБИС 64 - Национальная Библиотека ЧР Организаторами данного семинара выступили Общество с ограниченной ответственностью «ЭйВиДи-систем» (ООО «ЭйВиДи-систем»), Государственное бюджетное учреждение «Национальная библиотека Чеченской Республики им.
17.11.2018
Текст опубликован в Telegram-канале Главы Чеченской Республики. «Выражаю искреннее соболезнование Государственному советнику Республики Татарстан    Минтимеру Шаймиеву в связи с кончиной его супруги  Сакины Шакировны.
16.11.2018
 
«Чего хочет молодежь?»: Молодежь регионов России рассказала о своих жизненных целях и поделилась мнением о том, каким должен быть современный политик - Молодая Гвардия пятница, 16 ноября, 2018 - 20:49 В преддверии Съезда Партии «Единая Россия» «Молодая Гвардия» проводит масштабную кампанию по изучению трендов российской молодежи «Чего хочет молодежь?».
16.11.2018
 
Тимур Прокопенко: Благодаря МГЕР я встретил настоящих друзей, понял, что в жизни нужно опираться на Команду - Молодая Гвардия пятница, 16 ноября, 2018 - 13:08 Замначальника Управления Президента РФ по внутренней политике Тимур Прокопенко поздравил «Молодую Гвардию» с 13-летием.
16.11.2018
 
Продлена регистрация на VI Международный Форум СМИ Северного Кавказа - ИА Грозный-информ На данный момент на главное медийное событие Северо-Кавказского федерального округа – VI Международный Форум СМИ СКФО - подано уже свыше 600 заявок от журналистов, блогеров, фотографов, видеографов, общественников и PR-специалистов.
16.11.2018
РАМЗАН КАДЫРОВ ПОСЕТИЛ МЕЖДУНАРОДНУЮ АВИАЦИОННУЮ ВЫСТАВКУ В БАХРЕЙНЕ - ЧГТРК Грозный «По приглашению короля мы вместе побывали на Международной авиационной выставке Bahrain International Airshow (BIAS 2018), которая проходит на авиабазе «Сахир»,- написал на своей странице в «ВКонтакте» Глава Чеченской Республики.
16.11.2018
 
В Министерстве образования и науки Чеченской Республики прошел семинар - практикум для пользователей и разработчиков электронных библиотек - Министерство образования и науки 14 ноября 2018 года Министерством образования и науки Чеченской Республики и ООО " ЭйВиДи- систем" при поддержке Ассоциации ЭБНИТ ( Международной ассоциации пользователей и разработчиков электронных библиотек и новых тех
15.11.2018
Партийцы в Чечне собрали более тридцати предложений и рекомендаций по обновлению работы «Единой России» - ИА Грозный-информ В четверг, 15 ноября, в Грозном прошла региональная дискуссия по обсуждению изменений формата партийной деятельности «Единой России» - «Обновление-2018».
15.11.2018
 
Магомед Даудов:«Региональные законодатели должны эффективно контролировать расход бюджетных средств на своих территориях» - Парламент Чеченской Республики Спикер Парламента ЧР отметил, что «Единая Россия» в Чеченской Республике будет адресно подходить к исполнению основного финансового закона страны.
15.11.2018
 
Магомед Даудов:«Региональные законодатели  должны эффективно контролировать расход  бюджетных средств на своих территориях» - Единая Россия Спикер Парламента ЧР отметил, что «Единая Россия» в Чеченской Республике будет адресно подходить к исполнению основного финансового закона страны Государственная Дума на пленарном заседании 14 ноября абсолютным больши
15.11.2018
Следственными органами Следственного комитета РФ по Чеченской Республики возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.
18.11.2018 Следственный комитет
«Студмолодежь» ведет сбор средств для студентов, пострадавших от пожара в общежитии РГАУ - МСХА им. К. А. Тимирязева - Молодая Гвардия суббота, 17 ноября, 2018 - 15:09 Фонд помощи молодежи и студентам «Студмолодежь» ведет сбор средств для оказания помощи пострадавшим от пожара, произошедшего в общежитии Московской сельскохозяйственной академии им.
17.11.2018 Молодая Гвардия
У мужчины обнаружено около 80 граммов наркотиков - ИА Грозный-информ Сотрудниками УНК МВД по ЧР в ходе оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» при выезде из с. Зоны в сторону г. Грозного по подозрению в хранении наркотических средств был остановлен житель г. Шали,
17.11.2018 ИА Грозный-информ
Базовые аспекты нейрохирургии обсудили на конференции в РДКБ им.Е.П. Глинки - ИА Грозный-информ На базе Республиканской детской клинической больницы им. Е.П. Глинки прошла конференция «Базовые аспекты нейрохирургии» с привлечением ведущих специалистов института нейрохирургии им.
18.11.2018 ИА Грозный-информ
Ежегодно в России отмечают Международный день Клуба веселых и находчивых   Международный день КВН был учрежден в 2001 году и отмечается в России, Украине, Беларуси и других странах мира 8 ноября.
12.11.2018 Столица Плюс
Следственными органами Следственного комитета РФ по Чеченской Республики возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.
18.11.2018 Следственный комитет
На месте происшествия в Старопромысловском районе г. Грозного проводится осмотр места происшествия - ИА Грозный-информ Сегодня 17 ноября 2018 года в 16 часов в Старопромысловском районе города Грозного вблизи КПП №21 при попытке сотрудников полиции задержать женщину она совершила самоподрыв, приведя в действие неустановленное взрывное устройство.
17.11.2018 ИА Грозный-информ